昌吉州2014年畜牧业生产形势分析
     撰稿:管理员     发布日期:2015-07-06 17:34     阅读:23219

开拓新思路  步入新常态

实现自治州畜牧业健康稳步发展

昌吉州畜牧兽医局

 

近年来,昌吉州紧紧围绕传统畜牧业向现代畜牧业转型跨越这一主线,以农牧业增效、农牧民增收为出发点和落脚点,不断开拓思路,创新工作方法,重点在推进肉羊肉牛产业和稳定奶业发展上开创新局面,在畜牧业园区和草产业发展上实现新突破,在提升两大安全(畜产品质量安全和兽医安全)、草畜联营合作社创建、畜牧业信息化水平和畜牧业培训工作水平上达到新高度,全面促进自治州现代畜牧业发展步入新常态。2014年,全州畜牧业产值占大农业总产值的比重达55%,畜牧业人均收入占农牧民人均收入份额的37%

我们的主要做法和基本经验是:一推、三促、四提升,即:推进肉羊肉牛产业加快发展;促进畜牧业园区、草产业和奶业稳步发展,提升两大安全、草畜联营合作社创建、畜牧业信息化和畜牧业培训工作水平。

一、大力推进肉羊肉牛产业加快发展

全州上下认真落实昌州党发20131号文件精神,采取政策扶持、资金补助和项目倾斜等多种方式,重点在良繁体系建设、种畜引进、胚胎移植、人工授精和标准化示范场区建设等方面投入大量资金,全年州、县财政安排用于肉牛肉羊产业发展的专项资金达到1.5亿元,拉动社会投资超过8亿元,有力地推动了自治州肉羊肉牛产业发展。一是夯实肉羊良繁体系。依托天山牛、新澳羊品牌,扎实开展一十百千(一个核心种羊场、十个肉种羊场、百个肉羊良繁场和千个肉羊良繁户)肉羊良繁工程,重点加强肉牛肉羊种畜场培育,逐步建立种畜场良繁场良繁户三级良种繁育体系。对创建达标的肉羊良繁场,精心选择基础完善、设施配套和良种羊谱系档案齐全的进行改造提升,验收合格后颁发肉羊种畜禽经营许可证,全面提升肉羊供种能力。截至2014年,全州已累计建成2个核心种羊场、 9个肉种羊场、 103个肉羊良繁场和485个肉羊良繁户,基本完成肉羊良繁工程创建目标。每年可向市场供应萨福克、道赛特和德美等优质肉用种羊1.2万只以上,西门塔尔种牛3000头以上。二是加大引种力度。借助中央现代农业支持肉牛肉羊发展项目、自治区扶持畜牧业发展生产母畜购进补奖项目和自治区发改支持肉羊发展项目的实施,广泛发动畜牧养殖专业合作社、规模养殖场、家庭农场主等社会各界参与肉羊肉牛产业发展,吸纳社会资本用于购进种公畜和引进优良生产母畜。截至2014年,全州已累计购进种公牛5000多头、种公羊1万多只;从澳大利亚引进能繁母牛5100头,从内地省区引进生产母羊3.1万只、生产母牛5600头。三是扎实开展人工授精和胚胎移植。始终坚持方向不变、品种不换的原则,依托北京华牛天俊公司胚胎移植基地和技术力量,采用同期发情两年三胎等繁殖技术措施,持续加大肉羊人工授精和胚胎移植工作力度,重点安排在肉羊良繁场、草畜联营合作社和肉羊标准化规模场中开展,并落实每只肉羊人工授精补助30元、肉羊胚胎移植技术服务费每只500元补助的政策。从2011年开始,每年完成肉羊人工授精10万只,完成肉羊胚胎移植1万只。2014年又积极实施国家肉牛冻精补贴项目,从国外引进德系肉牛冻精2万剂,在肉牛标准化规模场、良繁场集中推广使用,加速培育和扩大肉牛核心繁育群体规模,加快肉牛产业发展进程。四是加快建设标准化示范小区。以国家、自治区开展肉牛肉羊标准化示范场区创建活动为载体,按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化五化要求,鼓励和引导肉牛肉羊良繁场、规模化养殖场和草畜联营合作社(简称三场社)开展创建工作,重点加大畜牧科技和饲喂机械推广应用力度,解决养殖场用工紧张、人工费用高的难题,提升养殖效率,实现标准化养殖、机械化管理、集约化生产。2014年,全州共创建国家级标准化示范场区1个,自治区级5个,地州级42个;州财政还安排专项资金对养殖场(户)订购的86台全日粮混合饲喂机械(TMR)给予了每台5万元补贴。

二、多措并举促进畜牧业园区、草产业和奶产业稳步发展

(一)分步实施畜牧业园区建设。按照高起点、规模化、标准化的要求,坚持超前规划、分步实施的原则,通过项目拉动,积极扶持奇台县、吉木萨尔县、昌吉市、阜康市和呼图壁县等一批畜牧业产业园区建设,重点在牛羊标准化养殖上实现突破,在养殖模式、机械装备、防控能力、产品营销等方面积累经验,努力形成一套完整的畜牧业园区建设规范,切实走出一条符合现代畜牧业发展要求的创新之路。一是对已初步形成规模的奇台天山东部牛羊养殖园区,在增加总量的同时,进一步完善园区各项技术和管理规范,加快制订符合区域特色的养殖标准,并积极开展推广示范。二是对已启动建设畜牧产业园区的昌吉市、吉木萨尔县,进一步细化规划内容,加快基础设施建设步伐,完善各项配套设施,力争2015年初具规模,发挥效益,为全州起到示范引领作用。三是对还在编制完善畜牧业园区规划的呼图壁县、阜康市,积极组织专家进行论证和完善,争取尽快启动实施。力争用3-5年时间,在全州建成一批畜牧产业园区,发挥园区的技术集聚和产业孵化作用。

(二)多方借力促进草产业发展。一是通过实施退牧还草、人工饲草料地建设、草原畜牧业转型重点县等项目,特别是草原生态保护补助奖励机制的有效落实,进一步强化草原生态建设和资源保护,天然草场资源得到了合理利用和保护。全州每年种植优质苜蓿、苏丹草、青贮玉米等70多万亩,累计完成草原围栏2000多万亩,建设人工饲草料地100多万亩。二是借助自治区草产业示范州项目的实施,建成阜康万亩草产业园,种植优质饲草料4万亩,并成功引进东宝集团筹建牧草加工园、活畜交易市场和清真肉食品分割包装厂,启动了50万吨级饲草产业物流园核心区建设项目,搭建起阜康市乃至全州饲草料储运、加工、交易的平台。三是扶持建立一批以呼图壁同发饲草专业合作社为代表的牧草专业合作社11家,加快带动草产业发展,为肉牛肉羊产业发展提供坚实的饲草料保障。

(三)深挖潜力助推奶产业发展。受国际奶粉价格大幅下降和生鲜乳价格持续低迷影响,我州生鲜乳价格与全国一样,一路下滑,广大农牧民养殖奶牛积极性空前低落,全州奶牛存栏和生鲜乳收购站有一定幅度减少和萎缩。为促进奶业持续稳步发展,我州采取有效措施,保障了奶业平稳度过低谷期。一是全面实施学生饮用奶计划全覆盖。2014年,昌吉州党委、人民政府将学生饮用奶计划全覆盖工作写入《政府工作报告》,并纳入对县市的绩效考核,调整了组织机构,印发了《昌吉州学生饮用奶计划全覆盖实施方案》,州县自筹资金1210万元,将全州9年义务制阶段12.6万名学生全部纳入学生饮用奶计划,每年直接增加生鲜乳销售量2100余吨。二是建立政府引导机制,在继续实施好国家奶牛良补冻精的同时,鼓励和引导养殖户加快奶牛品种和牛群结构调整,由单一产奶的荷斯坦奶牛向奶肉兼用型的西门塔尔牛转型,逐步淘汰低产奶牛,积极应对市场变化,化解市场风险。2014年,州财政安排100万元,对购进推广的2万剂德系西门塔尔(弗莱维赫)冻精给予了补贴。三是积极申报奶牛养殖和优质高产苜蓿项目,全年争取奶业扶持和优质高产苜蓿项目19个、项目总资金达1900万元。同时,鼓励养殖户联合成立奶牛养殖合作组织,抱团争取奶业扶持项目,完善基础设施,扩大养殖规模,提升科学化、规模化养殖水平。

三、全面提升两大安全、草畜联营合作社创建、畜牧业信息化和畜牧业培训工作水平

(一)持之以恒抓好畜牧业两大安全。将兽医目标管理和畜产品质量安全目标管理整体纳入对县市绩效管理考核范畴,进一步细化考核方案和细则,对两大安全实施过程和结果的双重考核,切实保证我州畜牧业健康安全运行。

1、兽医目标管理。一是扎实开展重大动物疫病防控工作,继续落实三位一体三个随机抗体水平监测机制,每年完成抗体水平监测11万份次,全州畜禽免疫抗体水平均超过国家规定指标;采取紧急免疫、排查监管、应急演练等多项有力措施,开展了小反刍兽疫和布病防控排查,有效防止了小反刍兽疫传入我州。二是提升兽医实验室能力建设。通过开展兽医实验室人员培训、实验室能力比对以及复核检测等活动,不断提高兽医实验室工作人员实际操作能力,使实验数据更加准确,为科学评价免疫效果,及时调整免疫措施提供了依据。在去年举行的自治区首届动物防疫技能大赛中,我州获得团体一等奖,有两名选手还代表自治区参加了全国动物防疫技能大赛,并取得了较好成绩。三是加强基层防疫队伍建设。2014年州、县两级人民政府进一步增加了防疫员工资补助,防疫员来自各级财政补助人均达到了16000元,较2013年翻了一番,对稳定防疫员队伍起到了积极作用。2015年,我州还计划将畜产品质量监管职能赋予村级防疫员,再增加2000元工资补助,使防疫员工资补助达到18000元,真正建立一支招得来、稳得住、能服务的全天候基层兽医服务队伍。

2、畜产品质量安全目标管理。一是落实畜产品质量安全监管责任,建立州季查、县月查、乡旬查的113”巡查制(州级季度督查一次,县级每月督查一次,乡级每月督查三次),实现了外地购畜报检、落地检疫及兽药、饲料、养殖场等畜产品质量安全源头的无缝监管。二是进一步健全了州、县(市)有检测中心、乡镇有检测站,重点环节(重点村、养殖场区)有监测点的四级畜产品质量安全监测体系,实现了监测横到边、竖到底、全覆盖。目前,全州已建成州级畜产品检测中心1个,县级畜产品检测中心7个,设立乡镇畜产品监管站67个,畜产品监测点230个。三是扎实开展生鲜乳、畜禽养殖投入品和瘦肉精专项整治行动,严格落实定期检测、报告承诺、外购必检制度。每年完成7万批次监测任务,定期向社会公开监测结果。四是推进三品认证,采取组织培训、现场考核检查等措施,加快畜产品无公害认证步伐。2014年,全州有52个养殖场区获得无公害产地认定证书,10个养殖场产品取得无公害产品认证;玛纳斯萨福克羊、呼图壁奶牛、木垒县羊肉取得了农产品地理标志。目前,全州已累计取得无公害产地认定的养殖场有75家,取得无公害产品认证的畜产品有31个。

(二)坚持不懈创建草畜联营合作社。继续按照“23451”(两转三权四统五原则一分配)模式,加快草畜联营合作社创建步伐。一是高起点组建合作社。鼓励有实力的养殖场户、经纪人、村两委等,按照草畜联营合作社创建指导手册,规范组建合作社,州县定期派专家给予现场指导,确保组建一个、成功一个、带动一片。二是创建星级示范社。在已经建成的合作社当中精心挑选15家,进行改造提升,并作为自治州星级合作社给予以奖代补,充分发挥示范带动作用。目前,全州挂牌成立的草畜联营合作社115家,入社社员5000多人(1800户),入社牛2万头,羊25万只,草场400万亩,总股本28.9万股,折资2.89亿元;入社牧民实现了转移就业,人均年增收达2500元以上。呼图壁县巴合提汗草畜联营合作社还获得了昌吉州社会管理创新奖。

(三)稳扎稳打推进畜牧业信息化建设。2011年起,我州启动了总投资1500万元的自治区畜牧业综合管理信息平台试点建设项目,结合畜牧业发展实际和业务管理的需要,我州成立了专门的工作小组,对畜牧、兽医、奶业生产管理过程进行了认真梳理、归纳,使各项管理工作流程更加简明清晰又符合法律规定,管理信息不但达到电子化的要求,而且进一步规范了工作人员的管理行为。经过几年与研发公司的紧密合作,基本完成了昌吉州数据中心和应急指挥中心的建设任务,州县视频会议系统已全面开通。奶业、畜牧、兽医和指挥子系统已全部上线运行。目前,上线运行的各子系统运转正常,下一步,我们将积极开展系统集成工作。畜牧业综合管理信息系统的建成,使我州畜牧业管理初步实现了电子化、信息化,畜牧业发展水平上了一个新台阶。

(四)开拓创新开展畜牧业培训。一是突出技能培训。建立奶牛、肉羊标准化规模养殖示范教学点,打破以往满堂灌的培训方式,采取面对面、手把手的培训模式,把业务技能培训办进村委会、办进牛场、办进羊圈,切实增强培训效果,真正让基层兽医、养殖户、防疫员掌握一项技能。每年开办手把手培训十余期,培训人数200多人。二是强化管理培训。采取请进来、送出去的方式,将系统管理培训办到内地及国外畜牧业发达地区,让技术场长、职业经理人、合作社负责人和系统管理干部借鉴成功经验、提高管理水平。已连续几年在山东、内蒙举办现代畜牧业培训班和肉羊专题培训班,每年培训养殖大户、合作社负责人、专业技术人员等200多人。在清华大学和复旦大学开办公共管理和经济管理高级培训班,将州直畜牧系统科级以上及各县市局长、站所长共100多名干部全部轮训了一遍,全面提升畜牧系统干部公共管理和经济管理能力。2014年,我局还成功申报了国家外专局培训项目,在加拿大举办了昌吉州畜产品质量安全监管检测技术培训班,选派州、县专业技术干部11人,对加拿大畜产品质量安全监管体系建设、技术规程和管理系统进行了学习考察,培训成效显著,这也是全国唯一获批的畜牧行业地州级国外培训班。三是知识普及培训。每年配合科技三下乡、科技之冬、科技特派员等活动的开展,集中对农牧民进行畜牧业知识及实用技术培训,年培训人数达到1.2万人次。

 

 

 

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